Eerste kamer debat online gokken geschorst tot 12 februari

Gisteren dinsdag 5 februari is in de Eerste Kamer weer vergadert over het wetsvoorstel aangaande online gokken in Nederland. Op de agenda stond tevens het wetsvoorstel voor de modernisering van de gokmarkt en de privatisering van Holland Casino. De wetsvoorstellen worden officieel de Wet Kanspelen op Afstand en de Wet Modernisering Speelcasinoregime genoemd. Toen de Tweede Kamer enkele jaren geleden alweer instemde ging dit nog om een enkel wetsvoorstel waarin beide wijzigingen van het kansspelbeleid in ons land waren opgenomen. Inmiddels is besloten om deze twee zaken apart te behandelen om zodoende de kans te vergroten dat een van de wetten goedkeuring zal krijgen van de Eerste Kamer. Na enkele uren debatteren is de vergadering geschorst tot 12 februari.

Wet Kansspelen op Afstand

Veel liefhebbers van gokken via het internet en online casino’s hebben hals reikend uitgekeken naar het Eerste Kamer debat dat gisteren opnieuw van start is gegaan. Er is namelijk weer een kans dat eindelijk na vele jaren het online gokken in Nederland legaal zal worden gemaakt. Het wetsvoorstel dat hiervoor moet worden aangenomen is de Wet Kansspelen op Afstand. Hiermee moet de huidige Wet op de Kanspelen (WOK) gemoderniseerd worden. In de wet staan de strikte voorwaarden beschreven waarop het voor online casino’s mogelijk moet kunnen zijn om een licentie in Nederland te verkrijgen. Met kansspelen op afstand worden alle kansspelen bedoeld waaraan iemand kan deelnemen zonder dat er sprake is van fysiek contact tussen de speler en aanbieder. Het wetsvoorstel gaat onder andere over het verplicht bijhouden van een register met probleemspelers en andere maatregelen die de risico’s op gokverslaving moeten beperken. Ook zijn de belastingverplichtingen voor online casino’s in deze wet opgenomen.

Wet Modernisering Speelcasinoregime

Na eerdere debatten waren bezwaren werden opgeworpen is besloten om de plannen voor een privatisering van het staatsbedrijf Holland Casino en het openen van de gokmarkt voor andere bedrijven in een apart wetsvoorstel te behandelen. Dit wetsvoorstel heeft de naam Wet Modernisering Speelcasinoregime gekregen. Hierin staan de plannen beschreven om het overheidsmonopolie op de casinomarkt in Nederland op te heffen. Diverse vestigingen van het Holland Casino worden aan de hoogste bieder verkocht en tevens zal er voor andere bedrijven een mogelijkheid komen om vergunningen aan te vragen om tevens een casino met live dealers te openen. In de wet staan voornamelijk maatregelen die genomen moeten worden om in de nieuwe situatie er zeker van te zijn dat alle aanbieders meewerken aan het voorkomen van kansspelverslaving en het tegengaan van fraude en criminaliteit. Denk bijvoorbeeld aan het witwassen van geld.

Beantwoording van vragen nog onvoldoende

In het Eerste Kamer debat dat gisteren is begonnen bleek dat enkele Kamerleden hun twijfels hadden over hoe een handhaving van de Wet Kansspelen op Afstand mogelijk zou zijn. Men wilde graag weten hoe dat consumenten na invoering van de wet duidelijk onderscheid kunnen maken tussen een legaal en illegaal online casino. Verder waren er vragen over wat precies de regels zouden zijn voor het maken van reclame door de aanbieders van kansspelen via het internet. Er bleek zorg te zijn over de negatieve invloed die deze reclames zouden kunnen hebben. Wat betreft de Wet Modernisering Speelcasinoregime waren de Kamerleden voornamelijk bezorgd of de invoering van dit wetsvoorstel tegelijk met de Wet Kansspelen op Afstand een ongewenst effect zou kunnen hebben. Ook was er zorg dat door de invoering van marktwerking bij de casino’s winstmaximalisatie belangrijker zou worden dan verslavingspreventie.

Een meerderheid van de Eerste Kamer was na het debat van 5 februari van mening dat minister Dekker voor Rechtsbescherming en staatssecretaris Snel van Financiën onvoldoende beantwoording op de gestelde vragen hadden gegeven. Er is toen besloten tot een schorsing van het debat. De ministers zullen nu voor vrijdag 8 februari in een brief nader uitbreiden over de gestelde vragen. Het debat wordt op basis hiervan volgende week op dinsdag 12 februari weer voortgezet.